法国报关新规：法国海关推出40项措施大力扶持企业发展第1-13项措施：简化和优化国际报关手续二、帮助企业降低成本和节省时间（一）海关鼓励在法国生产第14项措施 — 开发免担保机制， 每周免交的担保金额达 6 亿欧元海关行政部门为获得 OEA 认证的企业提供具体的报关简化和便利措施。拥有 OEA 认证资格的企业可更为容易地获得免交总体担保金的优惠， 企业籍此可在现金流等方面获益， 并可减少转账费用。现今每周免交的担保金额为2亿欧元， 我们的目标是到 2018 年每周免交的金额达 6 亿欧元。第15项措施 — 通过取消关税费率， 节省 3 亿欧元的关税法国海关支持法国企业向欧盟提出的下列请求： 针对在欧盟国家无供应源、需要在欧盟国家内进行加工的原产品或半成品， 要求取消关税。海关希望通过此项措施， 实现帮助企业到 2018 年节省 3 亿欧元的目的。第16项措施 — 鼓励采用河流运输和铁路运输模式运送集装箱货物 针对集装箱货物， 法国海关鼓励优先选用河流运输和铁路运输在此框架下， 海关致力开发河运和陆运—海运服务， 以开发多样化的全国性河海港和空港物流平台。该措施也旨在推动发展更为生态和更为经济的运输模式。第17项措施 — 借助自由贸易协议降低关税自由贸易协议可为企业打入新型国际市场提供便利。在出口时， 借助自由贸易协议， 可在目的国获得关税减免和取消非关税壁垒。进口时， 自由贸易协议可为进口商品提供关税优惠， 进而可优化企业的采购业务。第18项措施 — 让起码 1 000 名经营者能够享受增值税冲销优惠增值税冲销是 2014 年推出的一项重要措施， 其目的在于提高法国物流平台的吸引力， 便于对法国境内的货物流通进行重新定位， 为清关手续提供便利， 同时还可吸引新的经营者。借助该措施， 企业在填写营业额报税单时， 将可扣除进口货物的增值税。凡能享受企业内部报关程序 （PDU） 的经营者均能享受该措施。其目的是让起码 1 000 名经营者能够享受此一经济简化措施。（二）海关确保报关程序便捷顺畅第19项措施 — 让 95 % 以上的报关手续不到 5 分钟就可以清关完毕到 2014 年底， 货物验关滞留的平均时间为 4 分钟7秒。海关的目标是到 2018 年 95 % 以上的报关手续在不到5分钟就可以清关。第20项措施 — 发展海关的信息系统与物流链介入方的信息系统的相互连接为了确保清关手续便捷顺畅， 并保障物流链各方之间交流的安全， 海关鼓励发展信息系统之间的相互连接，在制造商、进口商、出口商、装货商、仓储商、运输商、物流商、海关代理人等各方之间构建最佳沟通与交流模式。身为物流链的参与者， 海关积极支持海河港和空港货运信息共享系统 （CCS） 计划， 致力改善货物在法国物流平台的可跟踪性， 提高其竞争力。第21项措施 — 面向 OEA 认证企业开发个性化的报关程序获得 OEA 认证资格的经营者将可享受个性化的报关优惠服务， 所提交的报关申请将可获得优先处理， 并可减轻验关程序。第22项措施 — 在确定验关地点时， 更好地考虑 OEA 认证企业的局限因素OEA 认证经营者可要求在非货物过境的另一个地点进行验关， 从而降低相关费用。所要求清关的地点应符合经营者清关图的逻辑。企业收到OEA认证书后， 即可提前向海关提出申请， 手续十分简单。第23项措施 — 为了简化审计程序， 在申请其他资格证书时， 可沿用申请 OEA 资格时已确认的信息授予认证经济经营者 （OEA） 资格所需的某些标准与海关颁发的其他许可证书的要求相同。其他行政机构颁发的某些证书的条件亦相同。有鉴于此， 为了简化相关程序， 法国海关推出了数项趋同计划， 将 OEA 认证资格标准与其他认证书的要求接轨。该些计划目的旨在方便证书颁发机构之间的合作， 并避免针对值得信赖的经营者进行重复性审批。该项便利措施目前已应用于拥有民航总局发放的已知托运人 （CC） 和管制托运人 （AH） 资格的企业。针对已符合该两项证书共同标准的部分， 将无需接受再度审计评估， 从而能够节省时间。在同一框架下， 我们也考虑将OEA资格的审批与国际港口设施保安规则 （ISPS） 审批、前体化学品规定以及两用物品出口许可证的审批发放相挂钩。第24项措施 — 促进法国和其他合作方国家的 AEO 认证企业之间的贸易经营畅通无阻法国海关在促进贸易流通顺畅的同时， 将致力确保物流链的保险与安全。为此， 欧盟与其他合作伙伴国家（美国和日本等国） 签订了互认协议 （MRAs）。为了扩大法国物流平台的吸引力， 凡是希望在法国办理清关手续的企业， 法国海关均将赋予其 OEA 认证企业所享受的同等优惠。第25项措施 — 在满足国际货物流通安全要求的同时提高贸易的畅通性随着新《欧盟海关法典》的推出， 进口控制系统 （ICS） 的适用范围将予以拓宽， 为此， 法国海关将拓宽其自动定标机制的范围， 以便能聚焦于最为敏感的货物发运的控管， 从而加快正当货物的顺畅发运。（三）小结：第14项至 25项措施14. 开发免担保机制， 每周免交的担保金额达 6 亿欧元15. 通过取消关税费率， 节省 3 亿欧元的关税16. 鼓励采用河流运输和铁路运输模式运送集中箱货物17. 借助自由贸易协议降低关税18. 让起码 1 000 名经营者能够享受增值税冲销优惠19. 让 95 % 以上的报关手续不到 5 分钟就可以清关完毕20. 发展海关的信息系统与物流链介入方的信息系统的相互连接21. 面向 OEA 认证企业开发个性化的报关程序22. 在确定验关地点时， 更好地考虑 OEA 认证企业的局限因素23. 为了简化审计程序， 在申请其他资格证书时， 可沿用申请 OEA 资格时已确认的信息24. 促进法国和其他合作方国家的 AEO 认证企业之间的贸易经营畅通无阻25. 在满足国际货物流通安全要求的同时提高贸易的畅通性第26-40项措施：伴随企业面向国际发展
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